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乌兰察布市教育系统“党的建设质量提升年”实施方案解读

作者:   来源:   发布时间:2019-01-16 14:02

  

为深入贯彻落实党的十九大精神和党的建设总要求,持续推动全面从严治党向纵深发展,不断提升党建工作质量,市教育系统党工委按照《乌兰察布市“党的建设质量提升年”实施方案》要求,结合本系统工作实际,就做好“党的建设质量提升年”各项工作制定如下实施方案。

    一、总体要求

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实中央、自治区党委和市委决策部署,全面落实新时代党的建设总要求,以树立“一个意识”,开展“三个教育”,推进“十二个行动”为抓手,切实抓好教育系统党的建设工作,全面提高“七个质量”,为办好人民满意的教育提供坚强的政治、思想、组织、作风、纪律和制度保证。

二、基本原则

    坚持目标导向与工作实际相结合的原则。既要明确目标,保持积极的状态,又要结合工作实际,扫除走向目标的障碍,做到“不达目的不罢休”。防止和解决“纸上谈兵”“目标大,结果小”的问题。

坚持明确责任与跟踪问效相结合的原则。既要明确责任,落实责任,层层传导压力,让各地、各单位学校“明责知责、履责尽责”,又要强化督查落实和跟踪问效。防止和解决“重部署、轻落实”“虎头蛇尾”的问题。

坚持做实做好与精益求精相结合的原则。坚持做实做好在前、精益求精紧随其后。既要把工作中的矛盾、短板、弱项弄明白,快速有效地解决问题,实实在在做好工作,又要树立精益求精的质量意识,做到只要求“更好”不满足“做好”。防止和解决“安于现状”“应付差事”的问题。

坚持稳中求进与突出重点相结合的原则。坚持稳中求进,既要平稳有序的工作,又要严密部署推进,以“稳”为基础,突出“进”的重点,“稳”与“进”相互促进,实现“质”的提升。防止和解决“踏步不前”“欲速不达”的问题。

坚持强基固本与改革创新相结合的原则。既要夯实基础,扎牢党建的“根”,又要促进改革创新,打造党建高贵的“魂”。防止和解决“基础不牢”“华而不实”的问题。

坚持典型引领与全面提升相结合的原则。挖掘、培养先进典型,坚持点上发力,以点带面,系统推进,推动工作水平整体提升。防止和解决“一花独放,百花不开”“只见树木,不见森林”的问题。

三、目标任务

(一)提高新时代“党的政治建设”质量。

    推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一要认真学习贯彻十九大新修订的《党章》,加强《党章》专题学习。深入学习习近平《谈治国理政(第二卷)》,坚持读原着、学原文、悟原理,贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。认真学习《新形势下党内政治生活若干准则》,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,引导教育系统广大党员做“四讲四有”的合格党员,让党内政治生活严肃、规范、常态化。二要进行政治理论考评测试,组织一次政治理论知识竞赛,加强学习型党组织建设。三要创新学习方法,调动党员干部个人自学的积极性主动性,推动领导干部带头自学、领学促学,形成“头雁效应”。四要挖掘用好乌兰察布党史馆、集宁战役纪念地等红色教育资源,充分发挥乌兰察布教育报、乌兰察布教育微信公众平台、乌兰察布教育网站的宣传载体作用,让党员干部深刻领会共产党人永恒不变的政治本色。

推进“落实管党治党责任”行动。认真贯彻落实从严治党1+3”制度文件精神,坚守政治忠诚,提高政治站位,履行政治责任,强化政治担当,严肃政治生活,培育政治文化,着力解决党内政治生活形式化、平淡化、庸俗化问题,补足党员干部精神之钙,把稳思想之舵。要认真落实《关于进一步加强专题会议研究推动党建工作的通知》精神,常态长效研究推动党建工作。加大全面从严治党问责力度,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不到位,维护党的政治纪律和政治规矩失责、作风和腐败问题严重、选人用人问题突出、廉政风险防控不力的,追究主体责任、领导责任和直接责任人责任、监督责任,切实压实管党治党责任。

(二)提高新时代“党的思想建设”质量。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真贯彻落实上级党组织的决策部署。弘扬马克思主义学风,将“两学一做”学习教育常态化制度化与“不忘初心、牢记使命”主题教育相融互促。坚持融入日常、严在经常,不断创新学习方式、丰富学习载体,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、党性缺失、使命感不强、担当不力的问题。全面开展好乌兰察布市“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,担当作为谋发展,尽责实干促跨越”大学习大讨论活动。

开展“落实意识形态责任”行动。要加强党对意识形态的绝对领导。认真落实意识形态工作主体责任,把意识形态工作作为民主生活会、组织生活会、述职评议和实绩考核的重要内容,建立分析研判意识形态问题的工作机制,强化意识形态阵地管理、督查巡察,落实教育工作信息采编发各环节岗位责任制和网站、微信公众平台意识形态工作责任制。全面落实“谁主管谁负责,谁主办谁监控”的责任,配齐各地各单位学校意识形态专职工作队伍。

推进统战群团“凝心聚力”行动。做好党员发展工作,加强系统内民主党派与无党派代表人士工作;做好民族教育工作;认真贯彻落实《内蒙古自治区民族教育条例》,加大经费投入,给予政策保障,增强民族学校的发展动力和后劲;做好群团工作,加强中小学青少年思想道德教育,发挥乌兰察布广播电台《校园之声》的优势,开展全市中小学师生“我爱家·我爱国”“好家风好家训”的美文展播活动;做好“博爱一日捐”等工作。

(三)提高新时代“党的组织建设”质量。

开展“干部素质提升”行动。一要重视干部的专业知识、专业能力、专业作风、专业精神培训,坚持干什么学什么、缺什么补什么,弥补知识弱项、能力短板、经验盲区。二要坚持正确用人导向,加大对专业干部的选拔使用力度。把政治标准放在首位,大力提拔牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净有担当的干部。三要严管厚爱。对“选”出来的好干部,要了解其工作圈、生活圈、社交圈,要管政治、管思想、管作风、管纪律,认真落实教育预防、函询诫勉、任前征求意见等制度;加强日常谈心谈话,对干部存在的思想问题、遇到的实际困难,给予最大的帮助。四要将干部年度考核作为选拔使用、培养教育、管理监督、激励约束、追责问责的重要依据,以考核评价提素质。

实施基层党建“提质增效”行动。加大建设“六有支部”力度,坚持组织生活常态化,全面落实《关于加强中小学党建工作的意见》,充分发挥基层党组织政治核心作用,促进依法办学;对教育系统基层党组织书记、党务工作者进行一次全员培训,组织一次观摩学习;配齐配强支部组织、宣传和纪检委员;持续推进党统工作,探索行之有效地分类管理制度;开展基层党建亮点项目评选;完善常态落实党建工作机制。

实施集体经济“清零递增”行动。认真落实《关于大力发展嘎查村集体经济的指导意见》,按照“产业发展一批、项目支持一批、财政兜底一批”的原则,认真谋划、积极探索,努力发展壮大包扶村集体经济。健全完善“一月一报告、一季度一督查、半年一调度、年底专项考核”的“四个一”工作机制,持续传导工作压力,研究支持和资助包扶村集体经济增收的有效措施,确保全市教育系统各包扶村集体经济稳步增长,实现集体经济“清零递增”工作目标。

推进人才发展“体制机制改革”行动。认真落实中央和自治区制定出台的人才发展体制机制改革实施意见和我市将要出台的《人才发展规划》,围绕“一个工程统领,四大行动跟进,六项机制保障,十支队伍支撑”的人才工作总体思路,加强教育人才队伍综合能力建设。重点实施教育优秀人才引进和“名校长、名师计划”,深化校长队伍改革,全面实行校长聘任制、职级制和任期目标责任制。鼓励符合专业要求的硕士研究生参加教师公开招聘和高层次人才引进工作;引进的教育部直属师范大学毕业生和区内外各优特教师,给予安家和购房补贴。加大优质教育资源向农村基层倾斜力度,全面落实《乌兰察布市乡村教师支教计划实施方案》,对毕业后回乡村学校任教、在计划内签订合同的“地方免费师范生”,当地相关部门给予落实编制。

(四)提高新时代“党的作风建设”质量。

实施形式主义、官僚主义“十种表现”专项整治行动。落实《全市教育系统集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”的实施办法》,重点围绕脱贫攻坚、债务化解、资金管理、党内政治生活、基础管理“五个领域”的26个问题,严查不作为、假作为、乱作为、慢作为“四种行为”的21种表现,开展为期一年的集中整治工作。通过设立信访举报平台、开展明察暗访和专项巡察,坚决整治形式主义和官僚主义的“十种表现”,坚决整治以形式主义反形式主义的作风以及变异的、隐形的“四风”问题。

(五)提高新时代“党的纪律建设”质量。

开展“六大纪律”专题教育。“六大纪律”专题教育列入教育系统党员和干部教育培训计划。进一步强化对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》的学习培训,并对学习成果进行检测。深化“点、线、面”纪律教育模式,将政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律、廉洁纪律、生活纪律学习教育具体化。结合我市及教育系统内发生的违规违纪典型案例,开展多种形式的警示教育活动,教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守规矩、明底线,进一步筑牢思想和纪律防线。加强对“六大纪律”执行情况的监督检查。